??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会精神，大力宣介年初以来即时比分以更大力度和更实举措持续优化营商环境取得的阶段性成果，从即日开始我们将组织召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会，今天我们召开主题系列第一场发布会，高兴邀请到省发展改革委副主任王敦诚先生、省财政厅副厅长黄继峰先生、省交通运输厅副厅长李继锐先生、省市场监管局副局长惠银安先生，围绕推动降本增效，营造公平公正的市场环境，向大家介绍各部门改革创新成果和下步工作安排，并共同回答记者朋友们感兴趣的问题。下面，首先请王敦诚先生介绍情况。

??省发展改革委副主任王敦诚：

??良好的营商环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的重要保障，是推动新时代辽宁全面振兴取得新突破的关键支撑。今年以来，按照省委、省政府工作部署，省发展改革委深入贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，全面推动《辽宁省2025年优化营商环境行动方案》重点任务落实落地，努力营造公平公正的市场环境，取得了积极成效。

??一是公共资源交易改革加快推进。工作机制建立健全，组织建立了由省领导担任召集人的省深化公共资源交易领域改革工作协调机制，切实加强对公共资源交易领域改革工作的组织领导，不断凝聚工作合力。政策制度逐步完善，牵头制定实施了《辽宁省深化公共资源交易领域改革若干举措》《辽宁省公共资源交易平台管理办法》等政策举措，对全省公共资源交易改革作出了总体部署，并细化实化了37项年度重点改革任务，截至目前已完成10项，取得实质性进展15项，其余改革任务年底前将全部完成。

??二是项目审批流程不断优化。编制《辽宁省投资项目审批管理事项清单》，统一了全省各地区投资项目审批管理事项的办理时限、申请材料以及实施层级，解决重复审查、重复索要材料以及材料要求不一致等问题，为企业提供全面、细致、准确、清晰的投资流程“蓝本”，切实提高投资审批“一网通办”水平。编制固定资产投资管理常见问题解答，系统梳理了包括投资主体、产业政策、招标投标、管理方式、申请材料等方面的30个固定资产投资项目管理常见问题，压减行政审批中的管理成本和时间成本，让群众、企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。

??三是企业办电服务更加便捷。对160千瓦及以下小微企业、个体工商户、零散居民等用户提供“三零”服务，推动沈阳、大连进一步将服务范围扩展到200千瓦及以下，达到全国领先水平。深化“三省”服务，聚焦15类重大工程、投资亿元以上等重点项目，对省级及以上园区、电能替代、电动汽车充电站（桩）由电网投资建设至用户区划界面。积极开展“深化提升‘获得电力’服务水平”工作，累计为用户节省办电成本88.5亿元。持续迭代电力营商环境升级举措，强化12345“辽·亮”供电服务直通车职能，拓展“政务+供电”服务场景，全省14个地市均实现“房产+用电”联合过户。

??四是物流成本进一步降低。会同有关部门研究出台多项全省落实有效降低全社会物流成本政策举措，建立辽宁省有效降低全社会物流成本工作机制，扎实推动物流降本工作取得实效。今年以来先后成功推动锦州市纳入国家物流枢纽承载城市，组织沈阳陆港型、大连商贸服务型物流枢纽获批，纳入规划建设名单。推动锦州港氧化铝、营口港铜精矿等大宗货物运输扩大“散改集”规模，推动鞍钢集团深入实施卷钢箱“一箱到底”经营模式，降低企业物流成本。

??五是招标投标市场环境持续改善。组织各地区、各有关单位开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治，严厉打击违法违规行为，规范交易市场秩序。稳步推动远程异地评标常态化，研究起草辽宁省远程异地评标操作指引，推动各级公共资源交易中心开展软硬件设施升级改造，目前全省共有共享评标室29间，共享评标工位127个，多个项目按照国家标准开展远程异地评标。优化招标投标领域金融供给，完善电子保函费率调整机制，动态发布基准费率表，目前相关金融机构保函费率平均5.0‰，比去年同期大幅降低。

??下一步，省发展改革委将立足自身职责，深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，持续推动企业降本增效，努力营造更加公平、更有活力的市场环境，为打好打赢全面振兴新突破决胜之年、决胜之战贡献力量。

??一是抓好公共资源交易领域改革。组织各地区、各有关单位抓紧落实年度改革任务，确保年底前完成预期目标。持续完善公共资源交易领域政策制度，研究制定评标专家和代理机构等市场主体管理办法，加大对有关主体的管理力度。

??二是提升投资项目管理水平。深化政府投资项目可行性研究，提高政府投资决策科学化水平，加强政府投资全生命周期管理，进一步提高政府投资效益。规范实施政府和社会资本合作新机制，支持民营企业用好基础设施REITs等创新工具，提高存量资产运营效益。

??三是进一步便捷办电服务。优化用电报装配套电网建设流程，充分做好“三零”服务扩大的制度支撑和服务资源储备。着力解决民生用电服务薄弱环节，配合住建部门制定居民小区联合验收政策，全面排查“临代正”和非直供问题。

??四是持续降低全社会物流成本。做好物流统计工作，为降低全社会物流成本工作提供数据支撑。积极谋划项目，争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金支持省内物流项目建设，加快物流绿色化、智能化、规范化转型升级。

??五是深入开展招标投标专项整治。集中纠治一批经营主体反映强烈的突出问题，着力消除招标投标过程中对不同所有制企业设置的不合理限制，激发经营主体活力，为打好打赢决胜之年决胜之战营造良好市场环境。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢王敦诚先生。下面请黄继峰先生介绍情况。

??省财政厅副厅长黄继峰：

??当前，营商环境已成为区域发展的核心竞争力。辽宁省财政厅紧紧围绕省委、省政府决策部署，以“优化营商环境”为重要抓手，聚焦政府采购等重点领域，通过加强监管整治、制度创新和数字赋能等多维举措，持续激发市场活力，维护公平竞争，为推动辽宁全面振兴新突破三年行动提供坚实的财政支撑。

??一、强化监管整治，构建公平透明政府采购环境

??有效监管是优化营商环境的重要保障。省财政厅坚持以法治思维和法治方式推进政府采购监管，切实维护各类市场主体合法权益。一方面，畅通维权渠道，在辽宁政府采购网全面公开省、市、县（区）三级财政部门的举报电话和网上质疑投诉入口，确保供应商“有诉必应、有问必答”。通过常态化监测采购公告、及时处理投诉举报，有效纠正差别待遇、歧视性条款和围标串标等行为，营造公平竞争的市场氛围。另一方面，开展专项整治，联合公安、市场监管等多部门，针对采购人设置歧视条款、代理机构违规收费、供应商提供虚假材料、围标串标等四类违法违规突出问题，开展省、市联动的专项治理。今年截至目前，全省对供应商、采购人、专家等相关当事人做出行政处罚80件次、监督检查55件次，对代理机构驾照式扣分16次，解聘违法违规专家21名，充分体现了“零容忍”的监管态度。

??二、健全制度体系，规范各方采购行为

??规章制度是优化营商环境的基石。省财政厅持续完善政府采购制度体系，印发出台多项规范性文件，切实规范采购各方行为。例如，《辽宁省政府采购负面清单》明确禁止各类妨碍公平竞争的行为，《采购意向公开通知》增强采购计划透明度，《履约验收管理通知》强化采购人责任，《保证金管理通知》减轻企业资金压力。特别值得一提的是，《关于规范编制政府采购文件切实保障公平竞争的通知》进一步压实采购人主体责任，提出“一严禁、五不得”，从源头上杜绝设置不合理门槛和壁垒。同时，通过印发《评审专家管理通知》《代理机构履职评价试点通知》等，建立健全评审专家和社会代理机构的评价与退出机制，推动提升专业水平和服务质量。《辽宁省财政部门政府采购监管权责清单》则明晰了各级财政部门的监管职责与执法边界，实现权责一致、依法监管。一系列制度的出台与落地，使得政府采购活动更加规范、透明、可预期。

??三、推动数字化转型，提升营商便利度

??数字赋能是优化营商环境的新引擎。省财政厅积极推进政府采购全流程数字化改革，以“一网通办”为目标，持续优化辽宁省政府采购管理信息系统，实现全省政府采购“一张网”运行。供应商可免费下载电子采购文件、在线提交投标文件、参与电子评审，大幅节省了制作标书、差旅交通等成本，据估算每年可为市场主体节约费用约1亿元。电子质疑投诉系统的升级，使供应商能够足不出户完成维权，实现了“指尖上的监督”。此外，通过大数据分析技术，系统可对采购活动进行全程跟踪、动态预警，智能识别围标串标等行为，显著提升监管效能。近期，财政厅还对400便企服务热线进行升级，进一步提升参与政府采购的便利性和满意度。

??四、协同联动，凝聚优化营商环境合力

??优化营商环境是一项系统工程，必须多部门协同、上下联动。省财政厅积极加强与发改、市场监管、公安等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、结果互认等机制，形成监管合力。同时，加强对市、县财政部门的业务指导和监督考核，推动全省财政系统在优化营商环境中步调一致、同频共振。通过开展政策宣讲、培训座谈等方式，提升采购人、代理机构、评审专家等各类主体的合规意识和操作能力，共同维护良好的政府采购秩序。

??通过上述措施，省财政厅切实履行了财政职能，在优化营商环境中体现了政府的服务意识与改革决心，进一步激发了市场主体活力，增强了经济发展内生动力，为推动辽宁经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

??下一步，省财政厅还将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委、省政府工作部署，坚持问题导向、目标导向，持续聚焦市场主体关切，进一步推进政府采购制度改革，深化“放管服”改革，打破隐性壁垒，降低制度性交易成本。同时，继续强化监管整治、完善制度体系、推动数字赋能，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为各类企业扎根辽宁、健康发展提供更加优质的财政服务和制度保障，为打赢全面振兴新突破三年行动攻坚战贡献财政力量。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢黄继峰先生。下面请李继锐先生介绍情况。

??省交通运输厅副厅长李继锐：

??交通运输作为现代物流体系的重要组成部分，降低交通物流成本，对优化营商市场环境意义重大。省交通运输厅聚焦结构性、系统性、综合性、制度性、技术性和政策性降本，多措并举推动交通物流降本提质增效工作落实落细并取得显著成效。

??一、聚焦通道网络设施建设，结构性降本取得实效

??一是铁路基础设施支撑能力不断增强。北方华锦铁路专用线等一批重点项目加快推进，全省沿海6大港口11个重要港区、37家大型工矿企业全部通铁路专用线，铁路专用线达到511条，发送货运量占比达到84%。

??二是干线公路通道能力加速提升。全省高速公路在建里程超1000公里，国省干线公路建设改造1200公里，京哈高速绥中至盘锦段改扩建等一批重大项目将于9月建成通车，秦沈高速一期等一批高速公路陆续开工建设。

??三是综合交通枢纽承载能力进一步增强。用足用好国家支持政策，大连新机场加速建设，沈阳桃仙机场二跑道项目前期工作取得实质性突破，沈阳、大连综合货运枢纽补链强链建设23个项目开工，综合货运枢纽集疏运体系逐步完善。

??二、聚焦多式联运高质量发展，系统性降本取得实效

??一是海铁联运量大幅增长。1—7月全省海铁联运量达到128万标箱，同比增长19.6%，占港口集装箱吞吐量比重达16.5%，规模和占比持续稳居全国前列。即时比分多式联运高质量发展作为全国第一批交通强国建设试点省份取得丰硕成果，并顺利通过国家验收。

??二是联运服务效能持续提升。多式联运“一单制”完成8600标箱，同比增长34%，全链条业务流程压缩70%，降低物流成本20%。

??三是滚装运输规模不断壮大。1—7月份“日韩—大连—中亚”商品车班列运量达3700辆，同比增长29%，中亚与东亚间架起了高效便捷的物流通道。

??三、聚焦交通物流与产业融合，综合性降本取得实效

??一是与汽车产业深度融合。开通“长春—大连”外贸出口汽车零配件海铁联运定制化班列，搭建了汽车制造通达全球的海上通道。

??二是与现代农业深度融合。开通特色农副产品全货机专线，大连海鲜和樱桃、丹东草莓、盘锦河蟹等生鲜快递基本实现国内城市间当日达或次日达，运输时效提升30%，带动近6000家农户增收。

??三是与跨境贸易深度融合。新培育国际道路运输企业19家，全省达到70家。完成TIR国际道路运输122车次，对外贸易出口货值4700万元，作业量居全国前列。

??四是客货邮融合加快推进。全省新增县级客货邮共配中心2个、乡镇级服务站239个、村级服务站点784个，新开通客货邮融合线路5条，平均每件邮件降低成本0.2元。

??四、聚焦体制机制改革深化，制度性降本取得实效

??一是铁路市场化改革持续推进。四大铁路物流中心组建完成，成功转向全程化物流经营人；“一企一策”助力蒙东地区货主企业铜精矿运输损耗率由3‰降至1.2‰，年降低物流成本超1350万元；氧化铝货损率由3‰降至接近零损耗，单吨物流成本压缩15%。

??二是大件运输服务效率明显提升。实施“高效办成大件运输一件事”，优化预约审批，企业申请材料从12项减至8项，办理环节由9个减至5个，办理时限压缩至5个工作日内。

??三是货车司机诉求即办渠道高效畅通。全面优化12328热线办理效率和质量，全量跟踪督办受理货车司机诉求工单957件，办结率100%、满意度99%。

??五、聚焦交通新质生产力发展，技术性降本取得实效

??一是网络货运规模不断壮大。新培育网络货运企业3家，“高速通”网络货运平台上线运营，总数达到55家，累计整合社会零散运力4.4万辆，完成运单18.4万个，交易额4.6亿元。

??二是通用航空经济发展取得突破。辽宁省低空飞行服务平台上线运行，组建辽宁通航产业发展公司，通用机场建设规划落地实施，积极打造低空经济应用场景，长海县打造海钓专机，实现海鲜品直达大连。

??三是高速公路充电保障能力显著提升。服务区新增移动充电设备9台，新增充电车位507个，充电车位占比达14%。

??四是港口绿色化发展取得实效。启动实施6个泊位岸电设施建设改造项目，完成东北首单国际航行船舶保税绿色甲醇“船—船”加注，东北亚绿色船燃供应链全线贯通。

??六、聚焦政策举措减免优惠，政策性降本取得实效

??一是政策引导不断强化。制定印发《辽宁省交通物流降本提质增效行动方案》，组织相关部门、企业负责人140余人参加降本提质增效专题培训，统一思想认识，形成工作合力。

??二是政策性降本持续巩固。实施高速公路差异化收费政策12项，持续推动港口平均降费10%，今年以来，公路、港口、铁路累计为企业降低物流成本超20亿元。

??三是财政资金奖补力度持续加大。年度安排5000万元资金，组织开展多式联运试点示范创建，推动运输组织模式创新，打造多式联运品牌线路，强化多种运输方式高效衔接，持续壮大联运规模。

??下一步，我厅将进一步加大统筹协调调度，强化部门工作协同，激发市场主体活力，创新运输组织模式，着力提升运输效率，有效降低交通物流成本，更好服务保障产业链供应链稳定运行。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢李继锐先生。下面请惠银安先生介绍情况。

??省市场监管局副局长惠银安：

??年初以来，省市场监管局按照纵深推进全国统一大市场建设部署要求，立足主责主业，锚定优化营商环境目标，聚焦经营主体在成长壮大过程中的难点堵点问题，努力在便利市场准入、加强信用监管、促进公平竞争等方面深化改革、优化服务，着力营造稳定、公平、透明、可预期的政策环境和发展环境，有效保障广大经营主体高质量发展。

??一、在便利市场准入方面，聚力创新制度供给，积极赋能经营主体成长壮大

??一是拓展小微经营主体转型升级新路径。全省深入推进个体工商户变更升级为企业相关工作，并在沈阳市开展全省个人独资企业转型为公司试点，符合条件的个体工商户（个人独资企业）可通过“直接变更登记”方式升级为企业（公司），其成立日期和统一社会信用代码不变，可依法最大程度保留原有字号、行业特点，有效保护了小微经营主体多年积累的商业信誉、品牌价值等无形资产，初步解决了其法人主体资格、治理结构不完善等问题，激发了小微经营主体发展信心。

??二是实现全省营业执照跨市“通办通打”。破解经营主体跨区域办事难题，高位推动省内营业执照跨市“通办通打”改革，加强顶层设计与系统谋划，统一全省技术标准，今年7月全省营业执照跨市“通办通打”服务全面落地实施，有效打破了营业执照领取和打印的地域限制，实现了经营主体营业执照“就近办、随时印”，构筑了高效便捷登记注册“服务圈”，在服务全省区域协调发展上迈出了坚实步伐。

??三是持续推进“高效办成一件事”改革。聚焦经营主体全生命周期登记注册服务高频事项，不断优化企业“一网通办”平台功能，在巩固提升企业开办、变更、注销“一件事”政策红利的同时，于今年3月上线运行全省企业迁移“一件事”系统，贯通企业迁移制度通道，实现了企业跨区域迁移“一次申请、并联审批、一网通办”，让有意愿跨区域发展的企业“走得动、走得顺”。

??二、在加强信用监管方面，突破资源与效率瓶颈，实现监管资源配置更高效、监管环境更优化

??一是全力打造“信用东北”品牌。制定《共建“信用东北”框架协议》，举办签约仪式，牵头建立东北三省一区市场监管部门信用监管协同机制，探索即时比分企业可信数据空间建设，在筑牢信用监管链、织密信用服务网、夯实信用基础桩、丰富信用工具箱等方面打造更多具有辨识度的改革成果，深入推进三省一区信用信息互通共享、信用监管协同联动。

??二是大力推进监管方式改革。印发《关于深入推进“双随机、一公开”监管的通知》，提升全省监管执法规范化、智能化、高效化水平。指导1514个部门发起联合抽查任务，2032个部门参与联合监管，全省部门联合任务占比达到64.42%，在更多领域实现了“进一次门、查多项事”。

??三是持续优化信用修复服务。下发《关于做好即时比分市场监管部门信用修复工作的通知》，进一步规范全省信用修复工作，全面优化网上信用修复功能，改造电子营业执照登录方式，开发跨省信用修复数据传输接口，支持经营主体异地网上信用修复。年初以来，共帮助3.4万余户经营主体纠正违法失信行为、重塑良好信用。

??四是服务经营主体年报。优化年报系统，合并农业农村部门和市场监管部门工业产品获证企业年度自查报告等信息项，进一步拓展“多报合一”。在全省开展“经营主体年报服务月”活动，创新发布系列宣传视频、年报宣传文案等方式，动员并指导经营主体主动年报、及时年报。

??五是提升经营主体质量。在全省开展无照经营清理整治专项行动，营造合规有序的市场环境。关注新形态、新领域违法行为，开展线上线下一体化排查，排查出2万余户超期经营主体，下发《关于对超期经营主体加强监管的提醒敦促函》。

??三、在促进公平竞争审查方面，有力保障市场机制高效运行，积极维护公平有序市场秩序

??一是在增强工作保障创新上，省政府将公平竞争审查经费纳入每年省本级财政预算，从中国社科院、中国政法大学和律师事务所择优选聘专家组建反垄断和公平竞争审查专家库，强化专业支撑。省级组建专业机构、充实专业力量，保障《公平竞争审查条例》顺利实施。各级市场监管部门与起草单位建立公平竞争审查工作联络员制度，强化横向联系、纵向协作和协调指导，推进公平竞争审查制度有效落实。

??二是在省本级重要政策措施审查机制创新上，为规范落实省本级公平竞争审查制度，省局研究起草《辽宁省省本级重要政策措施公平竞争审查办法（试行）》及相关材料模板，更为严格地规范审查范围、主体、责任、程序、材料清单等，着力保障经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，目前正征求省政府各厅委、各直属机构，各有关单位意见。

??三是在整治滥用行政权力排除、限制竞争上，印发“净源2025”专项行动方案，围绕限制企业自主迁移、阻碍商品要素自由流动、妨碍企业异地经营以及设置地方保护和市场分割隐性门槛等整治重点，部署整治滥用行政权力排除、限制竞争和政策措施清理2项工作任务及9项工作措施。年初以来，各级市场监管部门审查各类政策文件936件，提出修改建议410条；组织各地各部门梳理存量、增量政策措施8641件，清理违反公平竞争审查标准的政策措施114件；开展监督抽查文件4349件，清理违反公平竞争审查标准的政策措施36件，从源头上遏制了政策制定机关滥用行政权力排除、限制竞争行为。

??四、下步安排

??下一步，省市场监管局将深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境各项部署安排，坚持以经营主体需求为导向，以深化改革为动力，持续推动跨部门跨领域数据互联互通，探索推出更多务实管用的准入退出便利化举措，强化信用风险分类结果深度应用；通过监督抽查、案件调查、公平竞争新增文件审查、存量文件清理等方式，贯彻落实公平竞争审查制度，年底前正式出台《辽宁省省本级重要政策措施公平竞争审查办法（试行）》，让各类经营主体在辽宁放心投资、安心经营、专心发展，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战贡献市场监管力量。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢惠银安先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中新社记者：

??您刚才提到即时比分公路、港口、铁路今年以来已为企业降低物流成本超20亿元，能否介绍一下即时比分交通物流降费让利的相关政策？

??省交通运输厅副厅长李继锐：

??谢谢你的提问。目前，即时比分物流发展的主要矛盾就是“单一环节成本低、全链条运行成本高”，“物流资源配置效率低、流通循环效率低”是物流成本居高不下的关键。我们交通运输部门多措并举、千方百计、想方设法推进物流降本提质增效，应该说，交通运输减费让利政策成效十分明显。

??一是高速公路方面，今年以来实施差异化收费政策达12项、让利已超12亿元。全面落实执行国家政策的同时，对使用ETC的氢燃料电池货车免收车辆通行费，对省内进出港口指定收费站且使用ETC的集装箱车辆实施通行费5折优惠，即时比分货车通行费收费标准特别是六类货车始终位于全国较低水平。

??二是铁路方面，让利惠及省内300多家企业，今年以来累计让利超10亿元。保持铁路运输较强的市场竞争力，参照汽运价格对鞍钢等重点企业下浮运价。钢铁、金属矿石、非金属矿石运价下浮约25%，矿建、水泥运价下浮约38%。

??三是港口方面，今年以来已让利超过1亿元。巩固落实港口作业包干费下降10%举措，持续保持港口滞期费“清零”政策，推动港口企业降低码头港杂费和港内班列作业费。

??下一步，我们将持续推动落实交通运输减费让利政策举措，继续为交通物流降本提质增效工作贡献力量。

??谢谢。

??新华社记者：

??请问2025年辽宁省政府采购领域违法违规行为专项整治工作如何开展，工作重点是什么？

??省财政厅副厅长黄继峰：

??7月初，省财政厅会同省公安厅、省市场监管局联合印发了《关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作方案》（辽财采〔2025〕148号），对2025年即时比分政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作进行了部署。专项整治工作将全面落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《政府采购代理机构监督检查暂行办法》要求，由省市县三级财政部门分别对开展本级政府采购业务的代理机构实施检查，严格履行行政检查审批程序，实行代理机构分级分类检查制度。整治工作主要通过自查、书面审查、现场检查、延伸核查、处理处罚、总结报告等方式开展，自2025年7月开始，12月底前结束。

??此次整治的重点内容为：严厉查处采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

??工作中，省财政厅将认真总结经验做法、典型案例，查找问题不足，研提对策建议，确保整治工作有序推进。同时，大力推进智慧监管，深度运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦供应商投标和专家评审等关键环节，及时发现潜在风险，精准筛查围标串标等疑点线索，以科技信息手段破解政府采购监管难题。

??辽宁日报记者：

??当前，公共资源交易越来越受到社会各界关注，省发改委作为牵头部门，能否深入介绍下一步如何会同各地区、各有关单位推动全省公共资源交易更好发展。

??省发展改革委副主任王敦诚：

??近年来，党中央、国务院高度重视公共资源交易工作，党的二十届三中全会对公共资源交易平台体系建设作出明确部署，中央纪委全会多次关注招标投标领域，国家层面聚焦公共资源交易领域也相继出台一系列政策举措。省委、省政府高度重视公共资源交易工作，将公共资源交易领域改革纳入今年即时比分24项重点改革任务之一，省纪委将公共资源交易纳入营商环境监督的重要内容。刚才，我向大家汇报了今年以来公共资源交易领域工作取得的阶段性成效，下一步，省发展改革委将充分发挥牵头抓总职能作用，与各地区、各有关单位一道持续深化公共资源交易领域改革，加快构建统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，重点做好以下几方面工作。

??一是做优平台功能。抓紧推动省级公共资源交易平台整合共享，打造全省工程建设项目统一主体信息库，建成全省统一的公共资源交易数据底座和便企金融服务平台，实现信息统一发布、数据集中汇集、交易公开透明、服务便捷高效。

??二是完善政策制度。研究制定评标专家和代理机构等市场主体管理办法，加大对有关主体的管理力度。推动各行业主管部门健全完善本领域全流程电子化交易规则，组织修订一批招标文件示范文本，规范招标文件内容编制，加大对招标文件的公平竞争审查。

??三是加大监管力度。持续整治工程建设招标投标领域突出问题，不断规范交易市场秩序。制定印发全省招标投标违法违规问题线索转办移送和协同处置工作机制，推动各行业主管部门建立省市县（区）一体化监督管理体系，理清责任链条、压实监管责任、消除监管盲区。

??四是提升服务质效。在工程建设招标投标领域移动数字证书（CA）互认的基础上，积极推动实体介质证书（CA）省内互通，实现系统对接、标准统一。推动省内工程建设项目远程异地评标常态化，大力推广电子保函（保险）产品，实现跨区域、跨层级互认，降低企业现金流压力。

??央广网记者：

??市场监管部门在经营主体信用修复方面，采取了哪些举措助力优化营商环境？

??省市场监管局副局长惠银安：

??信用是经营主体看重的品质之一，而信用修复则是经营主体关注的难点问题。即时比分市场监管部门聚焦影响经营主体健康发展这一痛点、难点，积极优化信用修复服务举措、提升信用修复服务效能，助力更多经营主体重回健康发展“快车道”。年初以来，全省市场监管系统已帮助3.4万余户经营主体完成市场监管部门信用修复，重塑良好信用。

??一是全省统一标准，优化信用修复制度机制。先后制发辽宁省市场监督管理信用修复操作规则、优化行政处罚信息公示及修复工作实施意见，明确即时比分信用修复规则流程，提升信用修复工作标准化、规范化水平。

??二是推动“两书同达”，实现信用修复服务“早提醒”。对适用普通程序作出的行政处罚决定，在送达“行政处罚决定书”时，同步送达“行政处罚信息信用修复告知书”，主动告知当事人关于行政处罚信息公示的期限及申请信用修复的政策和途径，引导经营主体尽早主动纠正失信行为、消除不良影响。

??三是优化服务，实现信用修复“网上办”“随时办”。改造国家企业信用信息公示系统（辽宁客户端）及即时比分“互联网+监管”系统，开发网上信用修复申办功能，开通跨省信用修复数据传输接口，支持经营主体异地网上信用修复。

??四是共享数据，实现信用修复“高效办”。与发改委等部门建立信用修复协同联动工作机制，共享各部门行政处罚公示信息信用修复结果，并分别同步至国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站，实现信用修复结果互认，避免经营主体在不同部门之间来回奔波、重复申请。

??下一步，省市场监管局将持续提升信用修复工作规范化水平，不断优化网上信用修复功能，改进业务办理流程，帮助符合条件的经营主体依法依规、更加方便快捷地重塑信用。

??人民网记者：

??您刚才提到即时比分多式联运交通强国建设试点项目顺利通过国家验收，能否介绍一下我们省有哪些创新性举措？

??省交通运输厅副厅长李继锐：

??谢谢你的提问。即时比分多式联运高质量发展作为全国第一批交通强国建设试点省份获交通运输部批复，经过5年建设，辽宁多式联运体系设施衔接顺畅、服务便捷高效、标准健全完善，全面完成了试点建设目标并于今年6月顺利通过国家验收。也在多式联运“通道+枢纽+网络”体系构建、集约高效服务模式创新、品质化试点示范创建等方面形成了一批可复制、可推广的创新成果。

??一是构建了综合一体互联的联运网络。实现多种运输方式高效衔接和物流网络联通度显著提升。建成奈曼至阜新等一批高速公路，京哈高速绥中至盘锦段改扩建等一批高速公路项目将于9月建成通车，颁布实施辽宁省沿海港口布局规划，沈阳东北农产品冷藏物流中心等28个货运枢纽场站投入使用，省内37家大型工矿企业、11个重要港区通铁路专用线，开通集装箱班轮航线超200条、民航货运航线433条。

??二是打造了集约高效的运输服务模式。打通“沈阳—大连—印度”等国际“一单制”线路，建立“一次委托、一次结算、一次保险”的多式联运经营人全程负责服务模式。港口设立50余个内陆网点，形成东北经辽宁港口的“一箱制”内外贸服务网络。创新中欧班列关铁共享共用模式，沈阳集结中心获批纳入全国14个国家集结中心战略布局。

??三是创建了一批高质量发展标准示范。2024年以来，每年安排财政资金4000多万元开展省级多式联运试点创建；培育出大连港外贸、营口港“北粮南运”等集装箱铁水联运品牌线路，鞍钢集团获评部“一票制、一单制、一箱制”试点典型案例。“三省一区”协同推进“北粮南运”物流大通道入选交通强国建设降本提质增效试点。《多功能钢制托盘技术要求》等系列标准规范发布实施。

??下一步，我们将继续巩固交通强国建设试点成果，持续推进多式联运高质量发展。

??谢谢。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！