实施乡村规划编制行动、农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农产品仓储保鲜冷链物流建设工程……日前,省委农村工作领导小组印发《辽宁省推进乡村建设行动实施方案》(以下简称《方案》),明确要通过强化规划引领、统筹资源要素、动员各方力量等方式,加强农村基础设施和公共服务体系建设,建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制,努力让农村具备更好生活条件,建设宜居宜业和美乡村。
《方案》指出,要尊重规律,统筹推进,合理安排村庄建设时序。根据地理气候、当地文化、风土人情、经济水平和农民实际需求,分区分类明确建设标准和目标任务,做到因地制宜,分类施策。各地要遵循乡村发展规律,传承保护传统村落民居和优秀乡土文化,突出地域特点和乡村特点,留住田园乡愁。注重发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用,激发农民群众投身美丽家园建设内生动力,并做到建管并重,长效运行。同时,要树立绿色低碳理念,实现乡村建设与自然生态环境有机融合。
重点任务目标上,乡村建设要取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,基层组织建设显著加强,农村精神文明建设深入推进。即时比分明确,乡村建设要既尽力而为又量力而行,求好不求快,干一件成一件。顶层设计方面,要加快推进乡镇国土空间规划、村庄规划编制,推动各类规划在村域层面上“多规合一”。路网建设上,加快推进“四好农村路”高质量发展交通强国试点建设,强化网络化覆盖和品质提升,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。加快补齐农村公共基础设施短板,进一步完善农村地区防汛抗旱等水利基础设施,加快构建安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代化农村配电网,建设一批农产品仓储保鲜冷链物流设施,加快推进鲜活农产品低温处理和产后减损,提升农产品附加值。大力实施数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程、农房质量安全提升工程、农村人居环境整治提升五年行动、农村基本公共服务提升行动,并积极加强农村基层组织建设,深入推进农村精神文明建设行动,为推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴和建设美丽辽宁提供有力支撑。
《方案》还明确了全省不同区域的行动目标。依托沈阳现代化都市圈布局,统筹城乡一体化发展资源,加快促进各类要素合理流动和高效集聚。依托辽宁沿海经济带建设,统筹城乡基础设施、公共服务、人居环境等发展,打造乡村建设样板。依托辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设,加快补齐城乡基础设施、公共服务、人居环境等短板,加强区域生态共同治理,推进与京津冀区域生态环境联防联治。依托辽东绿色经济区建设,推进绿色可持续发展,巩固提升生态功能,加快建设美丽乡村和全域旅游示范区。